73RS0025-01-2023-000519-63

Дело № 5-51/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2023 года                                                                       Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Захаровой Э.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «А-Групп» (ОГРН 117325010246, ИНН 732801001), находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мясная, зд. 2, стр. 1, оф. 4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных правонарушений,

    У С Т А Н О В И Л:

26.04.2023 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «А-Групп» по адресу: Чердаклинский район, Мирновское сельское поселение, тер. Промышленная, ул. Мясная, зд. 2, стр.1, оф. 4, проведенной на основании решения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 21.04.2023 № 000054-РП было выявлено, что со стороны юридического лица - ООО «А-Групп» допускаются нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических мероприятии, в частности Федерального закона от №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:

    - ненадлежащим образом проводятся меры по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении: своевременная эффективная санитарная обработка и дезинфекция оборудования, инвентаря (замачивание инвентаря для проведения мытья (щетки) происходит с неполным погружением щетки), что является нарушением ст.11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2122 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

    - ненадлежащим образом проводятся мероприятия, направленные на предупреждение контаминации на пищевых объектах: отсутствует разделение и маркировка посуды и инвентаря для зон сырья и готовой продукции (в цехе обвалки использовалась без маркировки одинаковая цветом тара, в которой находилась упакованная и неупакованная нарезанная продукция, так же санитарная обработка и дезинфекция перед входом в зону готовой продукции не осуществляется), что является нарушением ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2124 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

    - лица профессионального риска, деятельность которых связана с животными, переработкой животноводческой продукции, должны ежегодно проходить медицинские осмотры на листериоз, однако сотрудники ООО «А-ГРУПП» обследованию не подлежали, что является нарушением ст. 11, 34 п. 1, 3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2131 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По данному факту 11.05.2023 года в отношении ООО «А-Групп» главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде Степановой И.А. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде Степанова И.А. в судебном заседании подтвердила обоснованность составления протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «А-Групп».

Законный представитель ООО «А-Групп» генеральный директор ООО «А-Групп» Красаускас Э.Э. в судебное заседании вину в совершении правонарушения не признал, при этом пояснил, что со стороны ООО «А-Групп» принят комплекс мер к устранению допущенных нарушений и недопущению выявленных недостатков в будущем.

Защитник ООО «А-Групп» Савельев А.А. в судебном заседании поддержала позицию законного представителя ООО «А-Групп» генерального директора ООО «А-Групп» Красаускас Э.Э. в полном объеме.

Выслушав главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде Степанову И.А., законного представителя ООО «А-Групп» генерального директора ООО «А-Групп» Красаускаса Э.Э., защитника ООО «А-Групп» Савельева А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ООО «А-Групп» осуществляет деятельность по адресу: Чердаклинский район, Мирновское сельское поселение, тер. Промышленная, ул. Мясная, зд. 2, стр.1, оф. 4.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу п. 1, 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

В соответствии с СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» установлены требования по профилактике инфекционных болезней:

п. 2122. Меры по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении являются частью общих мер, направленных на предупреждение контаминации пищи возбудителями пищевых отравлений и инфекций, и предусматривают следующее:

обеспечение поточности технологических процессов и раздельных зон для сырья и готовых продуктов при производстве, хранении и реализации пищевых продуктов;

ограничения перемещений работников и оборудования между зонами переработки сырья, складских помещений и готовой продукции в помещениях и на территории пищевых объектов;

своевременную эффективную санитарную обработку и дезинфекцию оборудования, инвентаря, запрет на использование пылящих процедур очистки и уборки.

п. 2124. Мероприятия, направленные на предупреждение контаминации на пищевых объектах, включают контроль:

перемещения персонала (наличие закрепленной за подразделениями и своевременная смена личной спецодежды и обуви, пропускной системы, наличие автоматических распылителей пены, поддонов с дезраствором в местах перехода людей и оборудования (телеги, автокары и другие) в зону размещения готовой пищевой продукции);

разделения и маркировки посуды, поддонов, телег, автокаров и другого оборудования и инвентаря для зон сырья и готовой продукции, при невозможности разделения - санитарной обработки и дезинфекции перед входом в зону готовой продукции.

п. 2131. Лица профессионального риска, деятельность которых связана с животными, переработкой животноводческой продукции (специалисты в области ветеринарии, работники боен, мясокомбинатов, молочно-товарных ферм, животноводческих хозяйств, звероферм, лабораторий, биофабрик, культурно-массовых или спортивных учреждений, содержащих или работающих с животными, и другие) должны ежегодно проходить профилактические медицинские осмотры на листериоз. Своевременное прохождение медицинских осмотров обеспечивают руководителий предприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.05.2024 года № 000054-РП/1, 26.04.2023 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «А-Групп» по адресу: Чердаклинский район, Мирновское сельское поселение, тер. Промышленная, ул. Мясная, зд. 2, стр.1, оф. 4, проведенной на основании решения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 21.04.2023 № 000054-РП было выявлено, что со стороны юридического лица - ООО «А-Групп» допускаются нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических мероприятии, в частности Федерального закона от №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:

    - ненадлежащим образом проводятся меры по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении: своевременная эффективная санитарная обработка и дезинфекция оборудования, инвентаря (замачивание инвентаря для проведения мытья (щетки) происходит с неполным погружением щетки), что является нарушением ст. 11 №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2122 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

    - ненадлежащим образом проводятся мероприятия, направленные на предупреждение контаминации на пищевых объектах: отсутствует разделение и маркировка посуды и инвентаря для зон сырья и готовой продукции (в цехе обвалки использовалась без маркировки одинаковая цветом тара, в которой находилась упакованная и неупакованная нарезанная продукция, так же санитарная обработка и дезинфекция перед входом в зону готовой продукции не осуществляется), что является нарушением ст. 11 №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2124 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

    - лица профессионального риска, деятельность которых связана с животными, переработкой животноводческой продукции, должны ежегодно проходить медицинские осмотры на листериоз, однако сотрудники ООО «А-ГРУПП» обследованию не подлежали, что является нарушением ст. 11, 34 п. 1, 3 №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2131 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Указанные обстоятельства подтверждается:

- решением о проведении внеплановой выездной проверки № 000054-РП от 21.04.2023 года;

- актом выездной внеплановой проверки от 11.05.2023 года;

- протоколом осмотра от 26.04.2023 года и фотоматериалами к нему

Протокол об административном правонарушении был составлен по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «А-Групп» 26.04.2023 года.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ООО «А-Групп» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «А-Групп» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «А-Групп» суд считает оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «А-Групп», в судебном заседании не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в любом случае создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств суд считает необходимым назначить ООО «А-Групп» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «А-Групп» (ОГРН 117325010246, ИНН 732801001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 руб.

Штраф должен быть уплачен обществом с ограниченной ответственностью «А-Групп» (ОГРН 117325010246, ИНН 732801001), на счет № 031006430000016800 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111601061010003140 ИНН 7325052734 КПП 732501001 ОКТМО 73705000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 017308101 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                                     П.С. Гришин

Мотивированное постановление составлено – 21 июня 2023 года.